當(dāng)前，我市疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)采取的一系列疫情防控措施給企業(yè)和勞動(dòng)者帶來了不少正常勞動(dòng)用工管理等方面的困惑。為認(rèn)真貫徹落實(shí)依法防控要求，近期吳忠市司法局、律師協(xié)會(huì)成立了吳忠市疫情防控法律服務(wù)團(tuán)，為廣大群眾提供法律服務(wù)，解讀疫情防控期間的法律問題。請(qǐng)廣大市民持續(xù)關(guān)注，切實(shí)提高法律意識(shí)，依法維護(hù)權(quán)益。

三

勞動(dòng)合同合規(guī)管理（2）

8.新型冠狀病毒肺炎病人或疑似病人的工作范圍是否受限制？

答：受到一定限制。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第十六條規(guī)定，傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作。

由于新型冠狀病毒感染的肺炎具有高度傳染性，新型冠狀病毒肺炎病人及疑似病人在治愈或排除新型冠狀病毒感染的肺炎確診以前，應(yīng)當(dāng)接受隔離治療或觀察，不得從事任何工作。

9.因疫情影響，用人單位可否對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗并降薪？

答：用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與勞動(dòng)者協(xié)商一致采取調(diào)整工作崗位、調(diào)整薪酬等方式穩(wěn)定工作崗位。

在未經(jīng)協(xié)商一致的前提下，勞動(dòng)合同任何一方均無權(quán)單方變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。但是，用人單位在公平合理的范圍內(nèi)，可以對(duì)勞動(dòng)者行使適當(dāng)?shù)膯畏秸{(diào)崗權(quán)。用人單位單方對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行調(diào)崗，應(yīng)當(dāng)符合以下條件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)具備合理性：

第一，調(diào)崗是基于用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要或因勞動(dòng)者個(gè)人能力、工作態(tài)度等因素導(dǎo)致；

第二，調(diào)崗前后工資待遇應(yīng)當(dāng)持平。雖然用人單位具有一定的用工自主權(quán)，但其在未與勞動(dòng)者協(xié)商一致的情況下，仍不得單方降低勞動(dòng)者的工資福利待遇；

第三，調(diào)崗后是否增大了勞動(dòng)者的勞動(dòng)成本。即工作崗位地理位置的變更不應(yīng)給勞動(dòng)者照顧家庭、上下班的工作成本造成更大的負(fù)擔(dān)；

第四，不得具有侮辱性和懲罰性。用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行的單方調(diào)崗必須是出于其經(jīng)營(yíng)的正當(dāng)合理需要，不能因?yàn)槠渌缓侠碓蚨鴰в形耆栊曰驊土P性。

10.各地政府文件就延遲復(fù)工的要求和規(guī)定可能不一致，多地用工的用人單位應(yīng)該如何操作？

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

11.對(duì)于確診、疑似新冠肺炎或者處于隔離治療期間、醫(yī)學(xué)觀察期間導(dǎo)致無法提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者，用人單位能單方解除勞動(dòng)合同嗎？

答：在隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，用人單位不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與其解除勞動(dòng)合同。

12.在勞動(dòng)者隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同嗎？

答：在勞動(dòng)者隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，分別順延至勞動(dòng)者醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。

13.勞動(dòng)者拒絕隔離觀察或拒不配合治療的，用人單位可否解除勞動(dòng)合同？

答：如勞動(dòng)者屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，拒絕醫(yī)學(xué)隔離觀察或拒不配合治療的，符合相關(guān)情形時(shí)，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同。

14.如果勞動(dòng)者因疫情未能及時(shí)返崗復(fù)工，用人單位可否以曠工為由將其解雇？

答：對(duì)于因疫情未及時(shí)返崗復(fù)工的勞動(dòng)者，經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，用人單位可以優(yōu)先考慮安排職工帶薪年休假。

面對(duì)此種情形，建議用人單位寬容相待，不輕易處分或解雇勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)先行積極了解勞動(dòng)者所在地疫情并與勞動(dòng)者保持聯(lián)系，盡量為勞動(dòng)者遠(yuǎn)程辦公提供條件，當(dāng)阻礙復(fù)工的因素消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者返崗。

15.用人單位能否以勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒為由解除勞動(dòng)合同？

答：如勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒，構(gòu)成嚴(yán)重違反用人單位勞動(dòng)紀(jì)律或規(guī)章制度，或者構(gòu)成犯罪依法被追究刑事責(zé)任的，用人單位可根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條、《勞動(dòng)合同法》第三十九條相關(guān)規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同。

16.在疫情防控期間，勞動(dòng)者合法權(quán)益與用人單位利益如何平衡？

答：首先，用人單位應(yīng)該保障職工基本的工資報(bào)酬權(quán)益，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，用人單位應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付職工正常工作時(shí)間工資。

其次，要平衡用人單位的合法權(quán)益，用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取安排年休假、調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的用人單位，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

最后，勞動(dòng)者也應(yīng)當(dāng)換位思考，與用人單位同舟共濟(jì)，相互體諒，相互支持理解，盡量協(xié)商處理勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)事宜。

17.用工單位可否將因疫情導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位？

答：用工單位不得以出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條規(guī)定的情形，將新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者或者因政府采取隔離措施以及其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的人員中的被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位。被派遣勞動(dòng)者在用工單位期間的工資待遇等參照用工單位直接用工的相關(guān)政策。

18.基于疫情防控形勢(shì)用人單位可否自行延長(zhǎng)勞動(dòng)者的復(fù)工期限？

答：可以。非特殊行業(yè)用人單位在國(guó)務(wù)院通知和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)本單位勞動(dòng)者假期的，屬于用人單位用工自主權(quán)的范疇，由用人單位自主決定，但應(yīng)依法保障勞動(dòng)者的相應(yīng)工資待遇。